Положение об организации работы по охране труда: разработка и внедрение

Как установлено в ТК РФ, в каждой компании должны быть составлены и утверждены локальные акты по охране труда. Основным из таких актов является положение об охране труда (инструкция). Существуют ли различия при оформлении данного документа для разных фирм? Чем руководствоваться при его составлении? Ответы на эти и другие вопросы вы отыщете в статье.

Законодательная база

Все локальные акты, касающиеся ОТ, разрабатываются с учетом изюминок деятельности каждого предприятия (Письмо Минтруда от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373).


С 28 октября 2016 года действует "Типовое положение о СУОТ" (Приказ № 438н). В данном документе установлены основные нормы о СУОТ, которыми должны руководствоваться работодатели при разработке локальных актов в части ОТ.


При разработке положений об охране труда нужно принимать к управлению Методические советы (утверждены Минтруда РФ 13.05.2004).


Разрабатывая список мероприятий по ОТ, следует руководствоваться Приказом Минздрав России от 01.03.2012 N 181н.

Как верно создать и утвердить мероприятия по ОТ в организации

Все мероприятия по ОТ, и права и обязанности лиц, участвующих в них, устанавливаются в Положении об ОТ на каждом предприятии (скачать пример возможно в конце статьи). Процедура его разработки, в большинстве случаев, сводится к следующему:

1. Начальник организации издает приказ, в котором:
   • определяется, для работников каких должностей, профессий, профессий должны быть созданы Положения;
   • указываются лица, ответственные за разработку и сроки выполнения;
   • указывается список лиц для согласования Положения: эксперт по ОТ, профком, иные чиновники, подразделения.
2. Титульный лист, в большинстве случаев, оформляется по форме Приложения 1 к Рекомендациям.
3. Положения утверждаются и вводятся в воздействие приказом начальника: на титульном странице проставляется "Утверждаю", дата и подпись.

Утвержденные экземпляры регистрируются в журнале учета руководств по ОТ.

Один экземпляр остается в службе ОТ, другие выдаются начальникам структурных подразделений и регистрируются в другом журнале.

В случае если экземпляр один, начальникам отделов выдается копия.


Все, на кого распространяется Положение, знакомятся с ним под подпись. Факт ознакомления фиксируется в странице ознакомления либо в отдельном журнале для этих целей. Копии выдаются работникам либо размещаются в печатном виде в общедоступном месте.


Принципиально важно! Участники мероприятий по ОТ должны быть ознакомлены с руководствами по ОТ при приеме на работу, переводе на другое место работы, проведении инструктажей, пересмотре либо принятии новых руководств.

Продление и пересмотр

В соответствии с Рекомендациями, по окончании 5 лет инструкции должны пересматриваться. В случае если за этот срок условия деятельности работников и/либо межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда не изменялись, срок их действия может быть продлен.


Продление оформляется приказом. На первой странице уже утвержденного Положения ставится текущая дата, отметка "Пересмотрено" и подпись лица, ответственного за пересмотр, с указанием должности и расшифровкой подписи. Указывается срок, на который продлевается документ.


Досрочное (до истечения 5 лет) изменение руководств производится в случаях:

• изменения условий труда;
• изменения правил ОТ в соответствующей отрасли;
• изменения типовых руководств по ОТ;
• внедрения новой техники и технологии.

Также они могут быть пересмотрены:

• по итогам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и опытных болезней;
• по требованию представителей ГИТ.

Типовое положение

При составлении типового положения об охране труда рекомендуется руководствоваться структурой, установленной Рекомендациями.


В большинстве случаев "Положение об организации работы по охране труда" имеет следующую структуру:

1. Общие условия. В разделе коротко излагаются цели и задачи ОТ на предприятии.
2. Обязанности работодателя, работников, ответственных за охрану труда, службы ОТ (если она создана); права работников. Соответственно, в разделе раскрываются обязанности и права каждого участника системы охраны труда, указываются все ответственные лица.
3. Мероприятия по обеспечению обычных и надёжных условий труда и порядок их финансирования
4. Ответственность за несоблюдение условий по обеспечению ОТ на предприятии. В разделе перечисляются санкции, которые будут наложены на виновных за нарушение нормативов по ОТ.
5. Порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте.

На что следует обратить внимание

Принципиально важно, что затраты на осуществление мероприятий по ОТ правомерно учитывать в расходах при исчислении налога на прибыль (Письмо № 03-03-06/4/95 р) в размере не более 0,2 % затрат на производство. Разрабатывать список таких мероприятий необходимо в соответствии с Приказом № 181н, в котором перечислены более 30 позиций, затраты на которые будут признаны в уменьшении налога на прибыль.


Но следует учитывать, что список мероприятий зависит от специфики деятельности каждого предприятия (Письмо № 03-03-06/2/12697). Наряду с этим имеется ряд обязательных для всех организаций мер по ОТ, к примеру:

• обеспечение работников средствами личной защиты (ст. 221 ТК РФ);
• выдача молока и лечебно-профилактического питания на работах с вредными условиями труда (ст. 222 ТК РФ);
• санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников (ст. 223 ТК РФ);
• обучение и опытная подготовка в области ОТ (ст. 225 ТК РФ).

Итак, мероприятия по ОТ являются обязательной составляющей любого предприятия. Верная их организация разрешит снизить затраты на организацию ОТ, а на произведенные затраты снизить налогооблагаемую прибыль.

---

Типовое положение по ОТ

Скачать

Календарь бухгалтера на 18–25 сентября

Через несколько дней компаниям нужно платить налоги и НДС. Помимо этого, отчитываться придется организациям и ИП на УСН и ЕСХН, которые с августа прекратили осуществлять предпринимательскую деятельность.

Суд Москвы отказал племяннице Валленберга в иске к ФСБ о судьбе дяди

Мещанский райсуд Москвы отказался удовлетворить исковое заявление племянницы шведского дипломата Рауля Валленберга, пропавшего в середине двадцатого века, к Федеральной службе безопасности (ФСБ) прося дать сведения о судьбе своего дяди, сказали РАПСИ в суде.

Представители родственников Валленберга утверждали, что в России уже пробовали заявить его погибшим, опубликовали мемуары чекиста, которые якобы проясняют судьбу Валленберга, утверждали, что все документы уже продемонстрировали, а позже в том же письме обосновывали, что этих архивов вообще не существует. Семье Валленберга уже пару десятков лет отвечают, что никаких документов нет, и наряду с этим предоставляют их отцензурированные копии с изъятыми страницами.
"Это все неправда. Не бывает так, чтобы документов не было, а "замазанные" копии были", — ранее отмечали представители истицы Марии Дюпюи.
Шведский предприниматель и дипломат Рауль Валленберг (Raoul Wallenberg) появился 4 августа 1912 года в одной из богатейших семей Швеции. Летом 1944 года с паспортом шведского дипломата (первого секретаря шведской миссии) он отправился в Будапешт, куда в марте 1944 года были введены германская армия. Пользуясь своим дипломатическим статусом, Валленберг спас, по различным данным, от 20 до 100 тысяч иудеев. Он выдавал им шведские паспорта, помещал их в намерено купленные им дома, которые объявлял шведской собственностью, защищенной интернациональным правом, подкупал германских и венгерских госслужащих, давая слово большие поставки в обмен на жизнь иудеев.
Валленберг был задержан 13 января 1945 года советским патрулем в здании Красного креста в Будапеште (по другой версии — сам пришел в размещение 151-й стрелковой дивизии и попросил встречи с советским командованием, по третьей версии — был арестован на своей квартире). А спустя два месяца в Будапеште находившееся под советским контролем "Радио Кошут" сказало, что Рауль Валленберг погиб на протяжении уличных боев.
Считается, что из Будапешта Валленберга переправили в Москву, где он находился в колонии на Лубянке. Существуют показания германских осуждённых, находившихся в то время в колонии, в которых они заявляют, что общались с Валленбергом при помощи "тюремного телеграфа" до 1947 года. После, они утвержают, что Рауля куда-то послали.
Поиски новых свидетельств и архивных документов по делу Валленберга длятся сейчас. Так, 5 сентября 2013 года сводная сестра шведского дипломата объявила, что американский президент Б. Обама давал слово попросить у правительства РФ помощи в расследовании исчезновения дипломата в 1945 году.

С компенсаций за сервисные услуги, включаемые в цена билета на проезд в вагонах повышенной комфортности, не взимается НДФЛ и страховые взносы

Peshkova / Shutterstock.com
Министр финаннсов России объяснил, что при оплате командированным работникам сервисных услуг, предоставляемых в вагонах повышенной комфортности и включенных в цена проезда, НДФЛ и страховые взносы не взимаются (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов России от 7 августа 2017 г. № 03-04-06/50386).

Отметим, что в п. 33 Правил оказания услуг по перевозкам на ЖД транспорте пассажиров, и грузов, багажа и грузобагажа для личных, домашних, домашних и иных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, предусмотрено, что в поезде дальнего следования, имеющем в составе вагоны повышенной комфортности, пассажиру предоставляется платное сервисное обслуживание, цена которого включается в цена проезда (ст. 3 закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ "Устав ЖД транспорта РФ", распоряжение Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111).

Согласно данной норме порядок предоставления пассажирам комплекса услуг, цена которых включается в цена проезда в вагонах повышенной комфортности, устанавливается Минтрансом России, а состав комплекса услуг определяется перевозчиком.

Наряду с этим цена таких услуг включается в цена проезда в вагонах повышенной комфортности (приказ Минтранса России от 9 июля 2007 г. № 89). При приобретении проездного документа (билета) пассажиром оплачивается цена проезда, в состав которой включается цена услуг, оказываемых в вагонах повышенной комфортности (п.3 Порядка предоставления пассажирам комплекса услуг).

Со своей стороны к освобождаемым от налогообложения доходам относятся все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в правовом поле РФ), связанных, например, с выполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей, включая возмещение командировочных затрат (п. 3 ст. 217 Налогового кодекса).

В абз. 12 этого пункта дополнительно указано, что при оплате работодателем налогоплательщику затрат на командировки как в стране, так и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются суточные, выплачиваемые в пределах норм, установленных в соответствии с действующим законодательством, и практически произведенные и документально подтвержденные целевые затраты на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, затраты на проезд в аэропорт либо на вокзал в местах отправления, назначения либо пересадок, на провоз багажа, затраты по найму жилого помещения, оплате услуг связи, получению и регистрации служебного заграничного паспорта, оформлению виз, и затраты, связанные с обменом наличной валюты либо чека в банке на наличную иностранную валюту.

Так, суммы оплаты работодателем командированным сотрудникам стоимости проезда в вагонах повышенной комфортности с включенной в нее ценой сервисных услуг, предоставляемых в таких вагонах, освобождаются от обложения НДФЛ.

Выяснить, как взимается НДФЛ с командировочных затрат в валюте, возможно в "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на трое суток безвозмездно!

Аналогично не подлежат обложению страховыми взносами практически произведенные и документально подтвержденные целевые затраты на проезд до места назначения и обратно при оплате плательщиками страховых взносов – организациями затрат на командировки работников как в пределах территории РФ, так и за ее пределами (п. 2 ст. 422 НК РФ).

Арестованный за экстремизм математик пожаловался в ЕСПЧ

В ЕСПЧ рассмотрят жалобу по факту содержания под стражей учителя математики Дмитрия Богатова. Об этом информирует "Интерфакс" ссылаясь на юриста Алексея Липцера.
Согласно точки зрения защиты, арест нарушает ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на свободу и личную неприкосновенность).
Суд арестовал на два месяца 24-летнего учителя математики из Столичной денежно-юридической академии (МФЮА) Дмитрия Богатова за призывы к несанкционированной массовой акции 2 апреля (см. "Суд со второго раза арестовал математика по делу о беспорядках в Москве"). 24 июля Пресненский суд поменял Богатову меру пресечения на домашний арест, высвободив преподавателя из СИЗО.

В жалобе, направленной в ЕСПЧ, например, указывается, что следствие не приводило конкретных данных и доказательств, которыми имело возможность обосновываться содержание под стражей Богатова. Не представлялись доказательства, которые показывали на то, что он может скрыться от следствия и оказывать на него влияние, – цитирует "Интерфакс" Алексея Липцера.

Сейчас жалоба об отмене возбуждения дела находится на рассмотрении в Горсуде столицы.

Экс-глава ОФМС России по Магаданской области обвиняется в мошенничестве

Бывшему главе ОФМС России по Магаданской области предъявлено обвинение в мошенничестве и служебном подлоге по уголовному делу о хищении 15 миллионов рублей, информирует пресс-служба регионального СУ СК РФ.

Даме инкриминируется совершение правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество, другими словами хищение чужого имущества методом злоупотребления доверием, группой лиц по предварительному сговору, с применением служебного положения, в очень большом размере) и частью 1 статьи 292 УК РФ (служебный подлог).
По версии МВД, обвиняемая в период с апреля 2010 года по декабрь 2015 года, применяя свое служебное положение и поддельные документы, похитила финансовые средства фонда зарплаты регионального ОФМС РФ общей стоимостью более 15 миллионов рублей под видом выплат премий и материальной помощи подчиненным.
Отмечается, что обвинение в совершении подобных правонарушений предъявлено и бывшему главбуху указанного выше ОФМС.
"Для обеспечения выполнения приговора суда в части заявленного гражданского иска, во время дознания наложен арест на имущество обвиняемых и финансовые средства, соразмерные по стоимости причиненному ущербу. Помимо этого, бывшим главбухом добровольно возмещена часть похищенных финансовых средств", — сказано в сообщении.

К 2020 году каждый четвертый доктор должен получить аккредитацию

Iakov Filimonov / Shutterstock.com
Глава Правительства Медведев утвердил паспорт приоритетного проекта "Новые кадры современного здравоохранения"¹. Запланированные мероприятия будут реализованы в период с июля 2017 года по 2025 год.
Кабмин поясняет, что ключевая цель проекта – обеспечить отрасль квалифицированными экспертами за счет внедрения новой процедуры допуска экспертов к профессиональной деятельности – аккредитации экспертов. Также в планах внедрить систему непрерывного дополнительного профобразования докторов с применением интерактивных образовательных модулей.
Ожидается, что к 2020 году 25% экспертов должны будут получить допуск к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, а уже в 2025 году – 100% экспертов. Для этого в 2018 году правительство собирается обеспечить функционирование 97 аккредитационно-симуляционных центров, в 2019 году – 105 центров, а в 2025 году – 114.
Уже в 2017 году 20% докторов будут получать непрерывное дополнительное профобразование с применением интерактивных образовательных модулей; в 2019 году их часть подобающа составить 60%, а в 2025 году – 99%.
Какие действия нужно совершить больному, в случае если доктор отказывает в выписке рецепта на обезболивающий препарат?Ответ на этот и другие практические вопросы – в "Базе знаний службы Правового консалтинга" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на трое суток!
Получить доступ К концу 2019 года предполагается создать 64 актуализированных образовательных стандарта подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры с учетом требований профстандартов. А уже в текущем году будет создано 1000 интерактивных образовательных модулей, включенных в систему непрерывного медицинского образования. Причем в 2019 году таких модулей должно быть не менее 3 тыс., а в 2025 году – не менее 5 тыс.
Планируется, что к завершению проекта более 600 тыс. экспертов будут повышать свою квалификацию в рамках непрерывного дополнительного профобразования с применением интерактивных образовательных модулей при помощи портала непрерывного медицинского образования Минздрава России (edu.rosminzdrav.ru).